煮铸，出征我为宜。三是长期斗争的结果。自昭帝盐铁会议之后，斗争一直在继续《元声也曾另盐铁官三免彦帝时期，郑众t朱晖竭力反对，实际上是盐铁会议的继续。

　　有人提出，彦帝建韧六年提出“议复”盐铁官营作何解释7我觉得，似乎在永平与建韧之间国家可能允许私人经营。前文引用的崔塞《政论》中提到!西北边民“皆作边兵，不肯用官器“就是例子。另外，尚书张林提出“官可自煮“，即有私营存在。如果此说能够成立，章奇提出议复盐铁一事就可解释清楚了.

　　(三)、自和帝始实行民营征税

　　东汉自和帝始，实行“纵民煮铸，入税县官如故事”。对

　　此看法不一。有的认为是“官营为主，私营为副”r①有的认为，东汉盐铁宫的职掌“既主持官营，又管理民营征收税金“。②我认为，东汉自和帝始，一直实行民营征税。

　　和帝即位后之沼讲得明白，章帝“遗戒郡国罢盐铁之

　　禁，纵民煮铸，入税县宫“，根本不存在什么官营为主之迹

　　象。另外，我们从一些散见材料中也能看出这一点。为了论

　　述方便，不妨列举如T2

　　顺帝永建四年(公无129年)，尚书仆射虞

　　钢上疏：“雍州之域，展田谁上，义沃野千里，谷

　　．探殷实，又有龟兹盐池，以为民利。“⑧

　　桓帝时，夏敌乃“自剪须变形，入林虑山中，

　　隐巨姓息，为冶家调。余突的发，形貌超瘁，积二、

　　三年，人无知者“。④

　　献帝时，刘度任幽利牧，“开上谷胡市之利，

　　通渔阳益铁之饶。民悦午牟，谷石三十“。⑥

　　上面所举史料，全届民营。龟兹盐勉，完全是交给民萤

　　获利。夏放为逃避党团之汛于林虑曲中作雇工二、三年，竟无人知晓。足见其“冶家”规模之大，届痛冶者之多。“冶家”应是富家大户，纯系为私人作坊经营。刘虞开通渔阳盐铁、使人民十分喜悦，这也是民营。

　　新近又拿起《华阳国志》阅读，其中不少史料，足以证

　　明此点。桓帝延嘉后，涪人张寿，“少给县远杨放为佐，放为

　　梁贼所得，寿求之。积六年，姑知其生存。乃安家盐井得30

　　万，市马5匹，往赎放“。①又东汉巴郡临江县“有盐官，

　　在监、涂二溪，一郡所仰。其豪门亦家有盐井“。②又，东

　　汉汉安县“有盐并、鱼池以百数，家家有焉”。⑧这都是东

　　汉豪家私人煮盐的铁证。‘

　　少数民族地区则私自煮铸盐铁的现象长期存在，如汉山郡，“地节三年，夷人以立郡赋宜，宣帝刀省并蜀郡为北部都尉……地有的士，煮以为盐……灵帝，复分蜀郡北部为汉山郡云“。看来，此地在两汉时均属私家开采。据史载，该处在两汉时，母系氏族残余仍然存在，加上气

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