所思，倘若方镇与关中心意相通，即天意如此，与天意同，朕则无不成之功，不过朕以为，攻取之道，从易者始。”
三人齐齐拱手，摆出一副示下受教的模样。
李晔打开堪舆图，指着关中诸镇道：“当今之时，惟三秦之地易图，如果朝廷全面掌控关中，向西可复故汉疆土，遥控西域诸国，南下从金牛道入剑门亦可收蜀中，以其为朕所用，向东可出潼函伐关东不臣，朝廷势强则各镇必奔走以救其弊。”
三位宰相先后点头，这位年轻的皇帝对天下形势判断的非常精准。
李晔指着河南道，又在地图上找到宣武，继而说道：“各镇奔走救亡之间，可以知彼之虚实，到时朝廷高官厚禄收强藩为朕所用，众强杀弱，攻虚击弱，则朕所向无前。”
“南人懦怯，知王师入地，必大发来应，数大发则民困国竭，一不大发，则朕乘虚取利，彼竭朕利，则江淮数道州县为朝廷所有。”
“朝廷得江南，用彼之民，扬朕之兵，则江南二道亦不难平，再收吴、桂、广为王土，则浙东、岭南二道之地可传檄而定，节帅胆敢不入朝拜朕，则水陆并进三面逼迫荡平之。”
“及至那时，朝廷龙据关中，朕左执洛阳，右镇江南，执敲扑而鞭笞天下，龙视四海贼帅，则交、姚、燕赵、河东之地望风而降，惟河北、河南、陇右、吐蕃、南诏为必死寇盗，夏州、宣武、魏博、成德、淄青等盖为反复方镇，恩信利诱不能，必以强兵杀伐。”
“余者不足为患，可为后图，朕早晚必擒之！”
一言既罢，含元殿一片寂静，三位宰相为李晔威势所慑，齐齐伏惟称善。
“五年平关中，八年治天下，十年拿江南，二十年复中原。”
李晔大袖一挥，推出了自己的总体战略，继而说道：“朕即位之前，内中已是八代乱政，一百三十三年来，年年有战，府库早已一空，马场已无战马可征，兵器甲胄亦断铜铁，成军大口大为减少，天下尽失，六关易手，诸镇卑朕，不与入朝。”
“此等情势，一战失利则社稷危亡，朝廷沦为各镇争夺的玩物，因此朕以为当趁军力尚存之际，保住百姓，保住将士，恢复元气，再做图谋。”
杜让能拱手道：“陛下，天下数十方镇，向中央进献租税者却是寥寥无几，朝廷府库入不敷出，难以支撑讨伐不臣，因此臣以为朝廷当务之急是要恢复关中田地生产。”
“然也。”
这一点李晔承认，是必须立即着手去做的大事。
关中沃野千里，这几年却是荒芜薄收，渭水汤汤，在朝无险，朝廷据渭水而失漕运，均田崩坏，富者田连阡陌，贫者无立锥之地，官府横征暴敛，百姓纷纷逃籍。
李晔沉思稍稍，坐下来说道：“掌控在朝廷手中的土地户口太少，关
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