兆府是重点巡视区。

　　一是因为辖区大，下辖万年、长安、礼泉、户县、蓝田、咸阳、三原、云阳、泾阳、高陵、渭阳、临潼、武功、周至、铜川、奉天、华原等二十三个县，治下人口众多。

　　二是官吏多，京兆府由尹与少尹担任正副长官，下设功曹、司录、司户、司法、司兵、司仓、司士等分曹，诸曹参军与后世厅局相当，各自还有一大群属吏，再算上二十三个县的令尉丞及其下小官小吏，机构完备，人员众多，辖区广大，治下百姓成分复杂，南来北往的商贾又极多，加之日常工作中难免与豪强地主和将相公卿打交道，极易产生不法。

　　根据李晔的想法，京兆府巡视结束后，犯官会得到处理，或发配湖南鄂岳，或发配岭南桂管安南，表现好的京县文武官员按政绩调往蜀中任刺史司马，或补送完善两省八府机构。

　　至于表现好的诸曹参军，征入六部二十四司检校试任，作为郎级储备官员，这样一来，等关中各镇节度使入朝，朝廷就能把本有的部郎级大臣出派到关中诸镇担任地方文官。

　　与此同时，藩镇幕府人士也有了安置的地方。

　　送走第二批出京御史，李晔君臣的重心转回到关中藩镇身上，诏杨守贞、杨守忠、杨守信、杨守宗、杨守文、满存、韩建、张播、齐克俭、李茂庄、令狐陈十一位节度使入朝觐见的制书已下达多日，绝大数人已经都应该收到了。

　　宰相们自信满满，李晔心里却没底。

　　杨守贞、杨守忠、杨守信、杨守宗、杨守文均为杨复恭假子，虽然不如杨守亮、李忠国、杨守奉、杨守虎、杨守名等人那样被杨复恭引为心腹，但也深得杨复恭倚重。

　　历史上昭宗与杨复恭翻脸后，这些人都参与了抗击李茂贞等人的战争，最终先后被李茂贞杀害。

　　至于满存、张播、齐克俭、令狐陈、韩建、李茂庄，韩建是杨复光旧部，令狐陈是僖宗朝宰相王铎推举出任，满存是郑从傥牙将出身，李茂庄是李茂贞弟弟，齐克俭是禁军世家子弟，张播和李茂贞一样，原来也是僖宗的贴身保镖。

　　成分很复杂，各自都形成了利益集团，即使这些人迫于形势，愿意放弃兵权入朝，但他们的幕僚部将牙兵也不一定愿意放人，绵州杨守厚和魏博史宪诚是活生生的先例。

　　若是不能妥善处理他们的部属，极有可能引发兵变，况且这十一镇将士与国有功，大都在长安收复战中流过血，朝廷有义务保护他们的利益，不到万不得已，李晔不愿动武。

　　刘过、裴进、郑孝远、李温玉、王有石等这些少壮派军官对皇帝的担心不以为然，郑孝远赴任朔方节度使前，李晔照例对他诫勉谈话，谈到韩建和李茂庄的时候，郑孝远淡定道：“陛下无忧，韩建那老匹夫要是敢造

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