、低成本粮食供应，也就能控制住开发速度，保住葱葱郁郁的树林。

　　如果没有粮食，人口越来越多的关中，迟早会为了那一口吃的，无休无止的砍伐林木、开拓耕地，直到环境崩溃……开垦再多的土地、良田，失去水利灌溉，也会成为旱地、龟裂的荒原。

　　这个过程里，保证府兵的战斗力是至关重要的一环；府兵有战斗力，关东才能源源不绝向西运输粮食；外部输入的粮食可以让关中主要人口从事其他行业，而非农业。

　　否则关中百万人口，最少要投入九十万人从事农业。

　　手工业也是工业，减少农业人口，关中可以发展其他行业，积累先发优势。

　　关中地区少农业，广袤荒野可以进行牧业发展，为关东四州、南方提供耕牛、农具；相互补助，互通有无，利于长远发展。

　　最后关中、北地、上郡一带减缓农业开发速度，自然能减少黄河泥沙淤积速度，进而降低关东四州的水利支出。

　　田信隐约记得一种说法，大朙朝的河南布政使司税款几乎都留在地方开支，一半是固定的地方财政开支，一半是给朝廷，朝廷又转手用在河南的河政维护工程上。

　　不管怎么样，只要木轨修通，漕运能跳过三门峡这个大坑，关中就没必要过渡开发。

　　只要休养生息一代人，用木轨、铁轨一点点修出去，凡是轨道所在，皆是诸夏之地。

　　田信发展思路捋顺，对北府军吏来说就简单了，按部就班执行就行了，至于后果会怎么样……再差，也差不到哪里去。

　　对于底层吏士、百姓来说，其实对什么计划不计划的没什么感触，都是生活。

　　计划的好坏，能否行得通，对他们来说有些遥远，即便感受到了生活的变化，也不容易察觉其中的区别。

　　关中的规划发展是一个系统的工程，田信、北府也有相关议案。

　　可这些预备议案里，可没有魏延这五千西府兵的位置。

　　魏延稍稍整理发须，换了一身干净衣服后就来寻找田信，他不来，田信也要设宴邀请。

　　只是魏延来的有些快，看到昆明渠两岸近乎三万人在劳作的景象。

　　两万河北、河东籍贯的降军解除武装后立刻投入生产中，与他们一起劳作的还有田信的亲军三卫。

　　更多的诸胡俘虏……则被田信一口气贬为自己的奴隶，反正这些部族吃这一套，连吴质都能初步驯服这些人，自己没道理失败。

　　前后大概有匈奴、羌氐、月氏秦胡、杂胡、河西鲜卑之类近乎十二万户游牧、半耕半牧的人口被他吞了。

　　换言之，这十二万户人，及他们的牲畜，都将成为田信个人的财产，不会出现在朝廷的战报里，也不会交予朝廷处置。

　　十二万户人，不需要极限动员，也能轻易凑出十万大军。

　　其中最少一半人口要拆分出来，逐步融到北府这个大家庭里；就各种坊的生活方式，一代人内就能完成同化。

　　余下六万户也以坊的方式规划牧场，分置各处……不会有人向他们收税的，作为田信的奴隶，谁向他们收税，就是跟田信收税。

　　所以他们牧养的畜力，自然是田信的产业，想拿走就拿走。

　　可这种事情总要有个限度，如何挤牛奶是一门艺术，总之得让这些人吃饱肚子，先过几天好日子，再一点点收取养殖的利息。

　　魏延还没见到田信，就被眼前的景象震慑住了。

　　追随先帝以来打了很多的仗，参战规模最大的就是汉中之战，可汉中之战极少爆发正面决战。

　　他接手汉中又是一个无人区，因此广袤、平坦的昆明渠两岸三万余人劳动的场景，让魏延……大开眼界。

　　至于十万人决战的大军团场面……抱歉，魏延没经历过。

　　以至于他这个征西将军，在北府中高级军吏眼中……水分有些大，自然谈不上发自内心、由衷的敬重。

　　很快魏延看到了田信，田信的确在昆明渠巡视冬麦种植工作，也的确在规划新城。

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