只要农民赚钱了,那朝廷也就赚了。你不能说,朝廷就不能亏本,老百姓还不起钱。你就得夺人屋,抢其妻,这绝不是生意之道呀,假如碰到天灾,朝廷不一样得无偿赈灾。”
蒋道言被李奇这一番抢白,哪里还有话说。
黄信仁笑道:“此法虽说是常平仓,但是却与当初王安石的青苗法有像似之处,然而,当初的青苗法却成为很多人敛财的工具。关键就在于这借贷上面,很多地方官吏都强行让百姓向官府借贷。而且随意提高利息,加上很多官吏为了邀功,额外还有名目繁多的勒索,百姓苦不堪言,无疑空谈,可操作性不大,这也是青苗法停止的根本原因。”
李奇呵呵道:“黄大人真是字字珠玑,可是,当初只能怪王安石贤相自己施行不当。想的太过简单,才造成那种局面,此乃其咎由自取。”
蔡攸淡淡道:“如此说来,经济使似乎有办法阻止这一情况出现?”
李奇笑道:“凡是人为的局面。都是能够阻止的,难道现在各地就没有这种情况吗?我看不然,这关乎制度的完善,而非常平仓这种方法。
所以。完善制度才是变法可行性的保证。朝廷可以将这份差事交给四个部门,相互制衡,首先由朝廷中央机构比如三司、商务局、门下省等部门根据各地的情况设定各地利息。这利息的设定也是当初王安石贤相变法失败的原因之一,由于各地的情况都不一样,利息自然也不能相同,你不能以长江周边地区效益,去设定陕西地区的利息,那摆明就是坑百姓呀,而且农民也可以以粮食抵偿,无须赔偿其中的差价,这也能很好的杜绝此现象。一旦利息设定好了,再由皇上授权,发放给各地。
由各地官府代为宣传,但是由我们商务局进行审查与放贷和设定耕种计划,钱粮不过官府的手,然后由三司进行最后的收支和统计。刑部可以专门以此立法,告知百姓,从而起到监督的作用。
如此一来,各地官府无钱财过手,他们宣传的时候,绝不会蠢到去虚报利息,我们商务局还能在百姓来贷款的时候,监督是否有人强制性让他们来的。然而,官府将利息告知百姓后,也以此限制了商务局虚报利息。商务局将百姓的贷款上报给三司的时候,三司批出款项的同时,就能初步计算出来年能够收回多少,以此来限制商务局从中以公谋私。反之,商务局的记录同样能够监督三司。另外,刑部立法后,还能成立一个监察部门,专门负责审查农业方面的。当然,我这还只是一个初步的架构,具体方案,还得再深入讨论,必须得细化成很多部门,以求达到全方面相互制衡,绝不允许任何一个部门独揽粮权,务求打造一个庞大的农业管理机构,促进我大宋农业发
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