臣发现一个问题,就是很多钱不翼而飞。”
众人都非常好奇的望着李奇,等待下面那个数字。
哪知李奇话锋一转,道:“至于损失多少,那请恕我不能说,因为这可是我醉仙集团的机密。”
失望!
大家都很失望。
开什么玩笑,当我傻么,财不外露的道理哥们还是明白的。李奇继续说道:“不管数额有多大,都令微臣十分愤怒,当时微臣就觉得肯定有人从中浑水摸鱼,但是仔细一查,却没有人贪污微臣的钱财,后来才明白,是因为每年一些额外的花费浪费了这些钱财,就好比我们醉仙居每年举办的春游,不管人多人少,春游的地点是近是远,反正账房都只是以一个数额为基准,少了就补,但是多了的话,就不管了,其实通常也不会少,都是给足了钱,微臣当时就在想,这可不行,这积少成多,等于微臣每年在这上面都得亏不少钱。于是微臣思前想后,终于想到用预算制来杜绝这种情况。
所谓预算制,顾名思义,相信大家都明白是什么意思,但是这里的预算不是像皇上那种预算,而是要有事实依据的,比如微臣醉仙居的春游活动,我要求是先确定下多少人,每个人又能吃多少东西,那些熟客多半都喜欢吃什么,少数的又喜欢吃什么,而且距离的远近也有关系,如果距离远的话,那么活动的时间就会压缩,如果近的话,那么活动的时间就会延长,从而决定买多少食物,食物决定好后,开始根据食物的多少计算车辆,将路费计算在内,最后拟定一个完整的计划给账房,账房评估完后,觉得没有问题,然后再拨钱下来。
一个酒楼尚且如此,那么三司掌管天下财政就更改如此,三司首先就应该根据土地、人口的情况预算出明年的收入,收入算好后,三司再根据预算得来的数额合理分配支出,以此来预算军费、各个部门的支出,以及人员薪俸等等,从而达到财政分配均匀,一旦预算出来后,就必须严格执行,就拿军费来说,军费的份额只有一百贯,就必须严格遵从军费支出,不管你怎么用,但是必须在一百贯内,这里二院应该监督,若是超出支出,视为触犯律法,当以刑事罪拿三司问罪。”
郑逸急忙道:“这如何预算,万一爆发战争,军费肯定会增高的。”
李奇笑道:“如果天下太平,这军费预算肯定就缩减,如果四边都在打仗,你身为三司使就应该做一份战争评估报告,将这份报告考虑到预算里面去,当然,如果是突发状况,那可以通过二院向皇上临时添加预算,但是这必须要通过层层评估。”
秦桧笑道:“我明白枢密使你的意思,但这实在是很难做到,预算始终是预算,实际情况是千变万化的,这很难做到。”
李奇道:“一份合格的预算是能够应对任何情况的,而且预算制有一个非常重要的凭据,那就是收入,预算首先得看收入,如果收入高的话,那我给出的预算肯定要高一些,这种时候可以建造大量的武器,可以收购粮食,以求刺激市场经济,但是收入低于往年的话,那给出的预算就应该要低于往年,那么这时候就要缩减开支,明明我就只赚了一百贯,我的预算肯定是要低于一百贯的,那么不管你们是缩减开支也好,裁人也罢,总而言之,我就给出这么多预算,你们自己看着用,不可能我赚一百贯,你让我一百零一贯出来吧,这也是预算制一大特性,就是至少保证收支平衡。”
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