是海军衙门的航运署，以及和内府监合作成立的大明航运集团。
对于此事，朱由检当然不答应。他不能因为户部要用航线运粮，就把控制权交给他们。所以他转向工部，询问薛凤翔道：
“太学生张溥提议修建京津公路，工部什么意见？”
工部尚书薛凤翔道：
“京津地势平坦，修公路毫无问题。”
“只要人手足够，可以立刻修建。”
说着，他还汇报了一个好消息，向皇帝道：
“陛下命文思院研制水泥，臣等竭力试验，用草木灰烧制出来。”
“此水泥遇水之后，可以塑造成型。放置三日之后，便硬如石块一般。”
“以此用于修路，远胜石板、砖块。”
知道张溥在京城鼓噪起来的声势，薛凤翔看到京津公路的提议后，特意把水泥的事情压下，现在才拿出来。
在请示皇帝之后，薛凤翔派人取来一个用水泥和碎石子、碎陶瓷、碎砖块捏成的方块，呈给皇帝观看。
朱由检让旁边的太监取过来，放在手中一看，发现果然是水泥。虽然坚实度不如后世、三天的干燥时间也有些长，却的确是能用的。
以这种水泥修路，足以硬化路面。
这让他的心情非常高兴，传给众臣观看。
群臣虽然不知道什么是水泥，但是看到这个方块里面的碎石子、碎陶瓷、碎砖块后，就知道它绝不是天然形成，而是人为制造。
如果真的像薛凤翔所说可以塑造成型、在放置三日后硬如石块，那么它的确可以用来修路，甚至在筑城、建房等方面用途也非常大。
尤其是户部的官员，更是认识到用水泥有可能取代灰浆，不再使用糯米。在粮食如此紧缺的现在，他们不可能反对水泥，维护糯米灰浆的地位。
所以他们的脸色，顿时垮了下来。知道他们靠运河插手海运的想法，已经难以实现。
看皇帝的态度，是宁愿修建公路，也不愿屈伏漕运。
在水泥这个新事物出现后，硬化路面的成本大大降低。京城到天津这二百多里道路，完全能用陆运。
所以朱由检转向兼任顺天府尹的袁可立，询问道：
“京城和天津都在顺天府，顺天府能不能组织人力，修建京津公路？”
袁可立这些时日忙得焦头烂额，在粮价的事情上得罪了很多人。他同样迫切需要海外粮食运进来，稳定京城粮价。
所以他不假思索，说道：
“京城一直大旱，夏粮收获不多。”
“而且因为旱情太重，种子出苗也很少，秋粮难以指望。”
“今后数月，需要一直赈灾，让灾民有口饭吃。”
“京津公路修建，不会缺少人力。”
两个多月没有下雨，两季粮食受灾。富裕的人家或许还能撑下去，但是贫困家庭，已经难以支撑。
为了不让他们走上卖人卖地的绝路，袁可立请求皇帝免了很
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