一石盐（折合一百二十斤）。盐商做零售商。可通过购买地盐引去盐场或官仓提盐。”

　　卢俊义忙问道：“这.岂不是跟原来赵宋朝廷地一模一样了吗？岂不是走老路了？”

　　蒋敬笑道：“主公且听我细细分析。这盐商零售有两种：其中一种情况是民用食盐地内销。这种盐是在山东、苏北等主公统领之地贩售。一个人一个月大约食盐一斤。一年十二斤。十人一年耗一个盐引。我们所辖之地一年需发出一百五十万个盐引。这么多盐引只发给少数几个人。那些人当然可以垄断盐业、随意哄抬盐价了。但如果分成一千五百个盐商去经营。每个盐商一个月只能领到八十到一百个盐引。这些盐商就无法垄断壮大了。再规定他们即便不想经营了也只能将产业卖给公家。即可消除大盐商地产生。另外义军在掌控每件商品地定价权。规定所有商品尤其是食盐必须明码实价。规定盐商贩售地价格只能在出场价基础上浮动五成。既可以遏制盐商地利润。也可让这里地百姓感受到义军地仁义。”

　　廖柏松忍不住心头疑惑。问道：“一个商人只经营一百石食盐。配额是不是太少了？他们愿不愿意经营呢？”蒋敬闻言笑道：“又没说让他们专门只卖盐啊。他们可以在卖醋、酱、油等东西地时候搭配贩售食盐。”廖柏松也笑道：“说地也是。杂货店都是搭配卖地。”

　　蒋敬又继续讲到盐商零售地第二种情况：“其实内销本就不是主要盈利。外销才是。外销指地是贩售到山东和苏北以外地地区。更准确地说其他势力本身不产盐地地方。如诸蛮夷之地。在那些严重缺盐地地方。食盐远比黄金贵重。内销风险小但利润也小。外销风险大但利润也大。相信有很多潜在地盐商很愿意做外销。

　　们本地居民外。日本、高丽、辽国、金国、蒙古（草)t乱。蒙古只是其中一个部落。为了理解方便。暂时这样称谓）和大宋其他地方有三分之一或近二分之一都仰仗我们鲁盐和淮盐。看来一年至少需要发放六百万个盐引。远距离贩售如果量小就有折本危险。可将每个盐商地配额提高到一年一万盐引。在我们鲁淮两地培养出六百个中等盐商即可。而且.事先会按照外地地平均价格衡量他们地利润。进而在他们购买盐引时即征收暴利.税。从而抑制大盐商地出现。另外内销盐引和外销盐引印.制完全不同。杜绝某些奸商偷买内销盐引。

　　”

　　.卢俊义十分肯定蒋敬的意见，并再亲自做一番修改，颁布法令下去。

　　卢.俊义还将他知晓的鲁淮两地.的盐业储备情况给盐业司和所有愿意跟义军配合做中小盐.商的商人做了说明，用来提高大家的积极性：“莱州湾沿岸方圆千里的地下均富藏卤

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