犯边，一直也没有得到休养生息，这样的情况是无法避免的。若是管，怕是也管不过来。但是臣想，不能因为管不过来，就一点也不管。尽己所能，能帮一人是一人。就从长安城开始，未来终有一天，能够惠及天下。”
李世民重重点头，道：“你能有这样的想法，朕不及你啊！”
李牧笑了笑，道：“臣只不过是想到就做，不空谈罢了，这种事情，只要心存善念，并不是那么难做到。臣着人去寻这些孤儿，其中年纪大一些的，送去工厂做徒工，让他们学一门手艺，未来自食其力。而那些太小的孩子，就没办法了，只能先出钱养着，好在孩子小，也吃不了多少粮食。臣虽然没有多少钱，但是养着一二百孩子，也不是多为难的事情。”
李世民听着好好的，忽然听到李牧冒出来一句他没多少钱，顿时皱起眉头，道：“李牧，你休哭穷，你的买卖，哪一样不是日进斗金。多少人跟朕说，你富可敌国，你还哭起穷了？”
“陛下！这是奸贼在害臣啊！”李牧顾不得渲染情绪了，大叫道：“您忘了，臣刚捐出十万贯修葺长安巷道，哪还有钱了？”
这倒是个实情，李世民无法辩驳，他总不能说十万贯不算钱吧，他可是一个穷皇帝，说不出这么大的话来。
郑观音却在心里觉得奇怪，十万贯？这个孩子，哪里来的这么多钱？她拥有李建成留下的所有‘遗产’，整座太子府上下的所有财富，也不过二十万贯上下罢了。这还要加上金银器皿换来的钱，李牧看上去十七八岁的样子，十万贯说捐就捐了？
她有点不相信，但却也没有开口问。
李世民见说不过李牧，把话题拉了回来，道：“不谈这些，继续说正事，你此时提起这些孤儿，想做什么？”
李牧肃然向李世民施礼，道：“臣读《周礼》，其中有一篇提到，一个善待子民的国家要对没有亲人养育的弃婴、孤儿给予救济，使他们避免死于非命，方能彰显仁德。因此，臣建议，办‘慈幼局’，从长安城开始，救济这些孤儿，还请陛下恩准。”
“这……”李世民正要一口答应，但话到了嘴边，却没法说出口。
原因无他，唯一‘穷’字而已。长安城是国都，国都都尚有千人，其他地方，可想而知会有多少。
管，这个字说出口容易。但是真能做到么？如今国库空虚，内帑虽有李牧维持，眼见着能看到钱了，可是四边未除，隐患尤在。孤儿们是在受苦，可是天下就不顾了么？
“这个钱，我来出。”
一直没有开口的郑观音，此时开口说话了。
李世民忍不住道：“皇嫂，这不是你一个人能承担得起的事情。”
“我知道，但是我觉得李牧说得对，能帮一人是一人。我的手中，还有一些钱财，留
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