交给朝廷，这种事他们在投靠刘秀时就有了心理准备。
因此，王枔率先站起来说道：“臣愿交出辽东之兵，让我大汉休养生息。”
张李陆三人也站起来附和：“臣等附议。”
看到辽东四人这么识趣，刘秀很是欣喜，他心中对于辽东的好感也愈发地多。
“爱卿能为天下苍生着想，朕心甚尉，只是辽东之兵本就是爱卿的，如今爱卿为了天下苍生着想却自愿放弃兵权，朕的心里很是愧疚，这样吧，护乌桓校尉王枔晋爵徐乡候（县候/徐乡县）。”
对于王枔第一个站出来交出辽东郡兵的兵权，皇帝刘秀欣喜不已，所以才会当着所有人的面再一次给王枔晋升爵位，以此向其他功臣做一个表态：看看，人家王枔乖乖交出兵权，所以我给她晋升爵位，让她富贵一生，你们赶紧做出决定吧，谁要是还敢握着兵权不肯松手的，那就不要怪我不客气了。
说罢，刘秀又微笑着扫视在场的其他功臣。
众功臣被刘秀看得头皮发麻，最后还是跟刘秀关系最好的大司马耿弇先站了出来说道：“臣，耿弇，愿意交出兵权，解散部曲！”
“爱卿为国为民，朕心甚慰。”刘秀依旧一副温和的笑容，然后又给耿弇晋爵，由于耿弇已经是县候了，所以便在县候的基础上，给耿弇加封食邑五百户。
随后，其他功臣也不得不站起来纷纷表示‘自愿’交出兵权。
对于这些‘自愿’交出兵权的将领，刘秀通通给他们晋升爵位，加封食邑，赏赐钱财美女。
在宴会上，所有功臣的兵权都被解除，而在解除兵权的同时，刘秀又下令裁减郡国兵、削减军费。
不与草原游牧接壤的郡只能保留一千郡国兵，与匈奴等游牧接壤的郡，也最多只能保留三千郡国兵。
同时又进一步合并乡县，将人口低于五千的县合并成一个县，将人口太少的郡合并到其他郡。
通过减少行政单位的方式，减少官员规模，降低行政成本。
在宴会上，皇帝刘秀又做出一个重大决定：“朕打算撤销州牧，恢复刺史，诸位觉得如何？”
听得此话，功臣们先是犹豫片刻，然后王枔又是第一个带头站出来称赞刘秀：“陛下此举实乃苍生之幸。”
“哈哈，明玉言过啦~”皇帝刘秀笑了笑，心中对王枔好感度爆满。
其余功臣反应过来也连忙表示赞同：“我等无有异议。”
他们连兵权都放弃了，在没有兵权的情况下，还想继续保持州牧，也很难保得住，那还不如干脆也放弃算了，就当是给皇帝做个人情。
在撤销了州牧这么个对中央威胁极大的官职后，刘秀再接再厉，对一众功臣说道：“天下民生凋敝，可官员数量却并不比新莽篡位后更少，更少的民，却要养活同样多的官，所以朕打算合乡并县，裁撤兵士与官吏，诸位意下如何？”
“我等无有异议。”众功臣再度回答。
刘秀趁热打铁：“但合乡并县需要知道各个县的人口数量，所以还请诸位回到家乡后，能够劝说自己的父老乡亲，将各个地方的真实人口田亩数量上报给朝廷，这也是为了天下苍生着想啊。”
这话一出，众功臣又犹豫了。
如果说放弃兵权顶多是让他们难受，但有爵位的补偿，也就心理平衡了，但清查田亩人口，这可比放弃兵权难受多了。
众功臣无人敢说话，你看着我，我看着你，都在等别人当出头鸟。
“怎么？有难处？”刘秀皱着眉，对众人问道。
“我等……无有异议。”最终，功臣们还是支支吾吾地表示会‘全力支持’皇帝刘秀清查田亩人口。
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